ศึกแย่งเก้าอี้กรรมาธิการแก้รัฐธรรมนูญ
  • Social
  • Nov 6, 2019

การเสนอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาหลักเกณฑ์ และวิธีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ เป็นญัตติเร่งด่วนเรื่องที่สอง ที่อยู่ในวาระการประชุมสภาสมัยสามัญครั้งที่สอง แต่ยังไม่ทันได้ลุ้นว่าส.ส.ในสภาจะตั้งคณะกรรมการหรือไม่ ก็มีการพูดถึงตำแหน่งประธานกรรมาธิการชุดนี้แล้ว โดยแบ่งเป็น 3 ฝ่าย คือ

  • ฝ่ายค้านแกนหลักเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
  • ฝ่ายพลังประชารัฐผู้ที่ไม่เคยเสนอเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
  • และฝ่ายประชาธิปัตย์

ที่ล่าสุดมีมติเสนอชื่อ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตหัวหน้าพรรคเป็นประธานกรรมาธิการ (กมธ.)เสียเลย ซึ่งการกำหนดยุทธศาสตร์การเมืองตอนนี้ของแต่ละพรรคต้องไตร่ตรองให้ดีว่าแต่ละก้าวจะนำไปสู่เป้าหมายของพรรคในวาระดังกล่าวได้หรือไม่

ก่อนหน้านี้มีกระแสเสนอให้นายอภิสิทธิ์นั่งเก้าอี้ประธานกมธ. และมีทั้งคนที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยออกมาแสดงความคิดเห็น จนกระทั่งพลังประชารัฐเองส่งสัญญาณว่าต้องการเป็นประธานกรรมาธิการด้วย โดยจะส่งส.ส.ระดับแกนนำพรรคที่อาวุโส และมีประสบการณ์ทางการเมือง อาทิ นายวิเชียร ชวลิต ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายวีระกร คำประกอบ ส.ส.นครสวรรค์ เป็นต้น

ซึ่งถ้าหากประธานกมธ.ชุดนี้เป็นของพรรคพลังประชารัฐ คนที่อยากเห็นการแก้รัฐธรรมนูญจะได้มีโอกาสเห็นหรือไม่

เพราะที่ผ่านมาพรรคพลังประชารัฐไม่เคยมีท่าทีว่ารัฐธรรมนูญมีปัญหา หรือเพราะกติกาฉบับนี้ได้เอื้อประโยชน์ให้พรรคแบบว่าร่างมาแล้วเพื่อพวกเรา รวมถึงถ้าไม่มีส.ว.จากการแต่งตั้งเป็นไม้ต่อรอง พรรคพลังประชารัฐก็คงไม่ได้มองว่ามีความจำเป็นต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งแม้ว่าพรรคจะไม่เคยออกมาสนับสนุนเรื่องนี้ แต่ด้วยกติกาตามรัฐสภาทำให้พรรคออกหน้าว่าต้องการเป็นประธานกรรมาธิการชุดดังกล่าว

ในการแย่งเก้าอี้ประธานกมธ. ถ้าที่นั่งนี้ตกเป็นของนายอภิสิทธิ์ ก็จะกันไม่ให้พรรคที่ไม่อยากให้แก้รัฐธรรมนูญได้เก้าอี้ตัวนี้ ไป ซึ่งท่าทีของนายอภิสิทธิ์นั้นประกาศไม่รับร่างรัฐธรรมนูญและคำถามพ่วง ที่ให้ส.ว.เลือกนายกฯได้ เมื่อตอนลงประชามติปี 2559

ขณะที่ประธานรัฐสภาจากพรรคเดียวกัน นายชวน หลีกภัย กล่าวบนเวทีที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในงาน วันธรรมศาสตร์สามัคคี ครั้งที่ 20 ว่าเป็นคนหนึ่งที่ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ คำพูดของประธานรัฐสภาที่ซึ่งสงวนท่าทีเพื่อดำรงความเป็นกลางพูดแบบนี้เหมือนมีดกรีดใจกลางอกพลังประชารัฐ แต่สำหรับพรรคเพื่อไทย และอนาคตใหม่จะยอมมอบตำแหน่งนี้ให้กับพรรคประชาธิปัตย์ ที่ยังไม่สามารถเชื่อใจกันได้ร้อยเปอร์เซ็นต์หรือไม่

ยุทธศาสตร์นี้ ถ้าเสียงในสภาออกมาว่าฝ่ายค้านกับประชาธิปัตย์ร่วมมือกัน โอกาสที่นายอภิสิทธิ์จะเป็นประธานนั้นมีสูง แต่ถ้าทะเลาะกัน ฝั่งเพื่อไทย และอนาคตใหม่อยากเห็นคนของพรรคทำหน้าที่นี้มากกว่า ก็อาจได้เห็นคนที่ไม่เคยพูดถึงประเด็นเรื่องรัฐธรรมนูญเป็นประธานกรรมาธิการศึกษาหลักเกณฑ์ และการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ

นอกจากตำแหน่งประธานแล้ว โครงสร้างของกรรมาธิการก็สำคัญ เพราะเป็นหนึ่งในปัจจัยช่วยผลักดันการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เดินหน้าไปมากน้อยแค่ไหน โดยนายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่มองว่า คณะรัฐมนตรีไม่ควรมีส่วนเสนอชื่อคนที่จะเข้ามาในกมธ.ชุดนี้ เพราะมีความแตกต่างจากคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาร่างพ.ร.บ.งบประมาณร่ายจ่ายประจำปี พ.ศ.2563 เพราะรัฐมนตรีมีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหารงบประมาณ แต่รัฐธรรมนูญเป็นเรื่องของสภา ซึ่งถ้าโครงสร้างเป็นโมเดลของนายปิยบุตรสัดส่วนกรรมาธิการระหว่างฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลก็จะเท่าๆ กัน โอกาสที่ฝ่ายค้านจะขับเคลื่อนประเด็นก็จะง่ายขึ้น

เกมส์การเมืองการแก้ไขรัฐธรรมนูญยังไม่รู้ว่าจะจบลงอย่างไร และดูเหมือนไม่ใช่เรื่องที่จบง่ายๆ  เอาเป็นว่าใครที่อยากเห็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ด่านแรกคือตั้งกรรมาธิการให้ได้ก่อน ด่านสองคือการแย่งเก้าอี้หัวหน้ากมธ. และสัดส่วนกรรมาธิการ เพื่อคุมการทิศทางการทำงาน  ภายใต้สถานการณ์ที่ขั้วการเมืองเห็นต่างและไม่ไว้ใจกัน

 

อ่านบทความที่เกี่ยวข้อง

การแก้รัฐธรรมนูญ ใน  ปัญหาปากท้อง ตัว (ประ) กัน แก้รัฐธรรมนูญ http://bottomlineis.co/Politics_Amend_the_Constitution

อ้างอิง
https://www.posttoday.com/politic/news/605486
https://www.thaipost.net/main/detail/49570
https://www.matichon.co.th/politics/news_1741275
https://www.khaosod.co.th/politics/news_3032625
https://www.thairath.co.th/content/674381

 

ยุทธศาสตร์นี้ ถ้าเสียงในสภาออกมาว่าฝ่ายค้านกับประชาธิปัตย์ร่วมมือกัน โอกาสที่นายอภิสิทธิ์จะเป็นประธานนั้นมีสูง แต่ถ้าทะเลาะกัน ฝั่งเพื่อไทย และอนาคตใหม่อยากเห็นคนของพรรคทำหน้าที่นี้มากกว่า

Bottom Line เป็น News Magazine Onlineที่ยึด “ความน่าเชื่อถือ” บนพื้นฐานความเป็น “สื่อสารมวลชน” ผ่านการนำเสนอในรูปแบบ Story Telling อันเป็นเอกลักษณ์

Bottom Line เป็น News Magazine Onlineที่ยึด “ความน่าเชื่อถือ” บนพื้นฐานความเป็น “สื่อสารมวลชน” ผ่านการนำเสนอในรูปแบบ Story Telling อันเป็นเอกลักษณ์ เราจะเป็น “เพื่อน” ที่คนอ่านทั้ง “เอามัน” และ “เอาเรื่อง”

เชื่อใจได้ตลอดเวลา ในวันที่ทุกคนเล่นบท “สื่อ” บนพื้นที่ข่าวสารอันเชี่ยวกรากในโลกออนไลน์ แต่ “ความน่าเชื่อถือ” มักเป็นสิ่งที่ผู้คนมองหาเสมอเมื่อต้องการ “ใช้ข่าว” สักชิ้น ไม่ว่าจะเพื่อ “บอกเล่า-อ้างอิง-วิเคราะห์” ก็ตาม

  • About
  • Contact
  • For Advertiser
  • Want to become an author?